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營造穩定透明可預期的市場環境
【2022-03-28】       點擊: 106次        來源:經濟日報

  近日召開的國務院常務會議提出,按照市場化法治化國際化原則,穩妥處理好資本市場運行中的問題,為各類市場主體營造穩定、透明、可預期的發展環境。

  今年以來,我國經濟延續恢復態勢,主要宏觀經濟指標運行在合理區間,各項穩增長政策持續發力,上市公司業績表現穩中向好,資本市場平穩運行具有堅實基礎。近期,受國際地緣政治動蕩和經濟預期不穩影響,A股市場出現了一定的震蕩,這更加顯現出提振發展信心、穩定市場預期的重要性。

  穩住市場主體,增加發展信心,離不開穩定透明可預期的市場環境。這就要求保持宏觀政策的相對穩定,不搞急轉彎、一刀切、急剎車;市場規則開放透明,有利于市場主體持續合規交易;未來政策的變化調整具有可預期性,不會因為政策變動引發市場急劇波動。穩定透明可預期的市場環境有助于市場平穩、投資穩定,讓市場主體有所遵循,能夠放心放手發展。

  當前,營造穩定透明可預期的市場環境需要有關部門切實承擔起自身職責,積極出臺對市場有利的政策措施,慎重出臺收縮性政策。凡是對資本市場產生重大影響的政策,應事先與金融管理部門協調,保持政策預期的穩定性和一致性,助力穩定宏觀經濟大盤和金融運行。此外,有關部門還要按照法治化原則,加快自身制度建設、法規建設,致力于改善市場環境和創新環境,降低市場運行成本,提高運行效率。

  穩妥處理好資本市場運行中的問題,從根本上說,需要進一步發揮市場內生穩定機制作用,發揮好“看不見的手”的作用。當前,資本市場改革的重點是扎實推進全面實行股票發行注冊制改革,完善民營企業債券融資支持機制,促進創業投資發展。同時,應大力推動上市公司提高質量水平,鼓勵上市公司加大增持回購力度,引導基金公司自購份額;完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制,加大對公募基金等各類機構投資者的培育,鼓勵長期投資、價值投資。

  繼續改善投資和市場環境,要加快對外開放步伐,降低資本市場運行成本。要加強內地與香港資本市場的務實合作,共同維護香港市場健康穩定發展;繼續加強與美方監管機構的溝通,爭取盡快就中美審計監管合作達成協議;抓緊推動企業境外上市監管新規落地,支持各類符合條件的企業到境外上市,保持境外上市渠道暢通。還要著力促進平臺經濟規范健康發展,提高國際競爭力。

  良好市場環境的營造,還需要金融監管能力的不斷改進。要結合我國實際,學習和借鑒國際上成熟的金融監管做法,補齊制度短板,完善資本監管、行為監管、功能監管方式,確保監管能力和對外開放水平相適應,為資本市場提供穩定透明可預期的金融監管環境。

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